前言

就在上个月，《求是》杂志发表了一篇只有1200字的短文，全国各部门却集体转载，这篇文章像一把利剑，直指各地那些"土皇帝"式的特权现象。

剑锋所向正是阻碍普通人发展的无形壁垒，那些盘踞在县城里的既得利益集团，那些让年轻人不敢回老家创业的制度性障碍。

为什么年轻人宁可在大城市漂泊？这场统一大市场建设真的能让人回老家也有出路？

央媒发声，直击县城"土皇帝"现象

这篇看似普通的文章，背后释放的信号却不同寻常。

《纵深推进全国统一大市场建设》，标题虽然严肃，但内容却直击要害，每一条都精准指向了普通人深恶痛绝的市场乱象。

文章提出了五个"统一"：统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场。听起来很官方，但背后的真实意图，却是要向各地的"县城婆罗门"开刀。

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什么叫县城婆罗门？就是那些凭借家族关系、权力背景，在当地形成利益集团的人。他们垄断着资源分配、项目审批、就业机会等关键领域。

就像印度种姓制度里的婆罗门一样，高高在上，享受着特权，却阻碍着社会的公平和进步。

举个最典型的例子，某知名品牌打商标官司时，当地为了偏袒本土企业，竟然辩称对方logo里的飞人拿的不是篮球而是乒乓球拍。

这种明显的偏袒，本质上就是破坏了公平竞争的基础。

再比如物流问题，大城市做电商能做到三块钱包邮全国，可回老家创业，物流成本直接翻倍到六块钱。

竞争力瞬间被削弱，不是因为你的产品不好，而是因为基础设施被人为分割了。

更让人头疼的是那些看不见的猫腻。某地小学生校服招标，明明大家都在微信小程序里投二号款式，七号却莫名票数飙升。这背后就是信息不公开、流程不透明导致的结果。

类似的问题在全国各地都有：黄沙、土石方生意被垄断，学校里的小卖部、校服、校园餐招标都有内幕。

甚至连公交线路设置、办公用品采购，这些看似平常的事情，往往都被少数人把持着。外人根本插不上手，这就是地方政府行为没有统一规范的后果。

利益固化的铁桶阵，普通人怎么突破

要理解这个问题，我们得先看看这些"土皇帝"是怎么运作的。

在不少地方，权力和资源都集中在一些相互关联的关系网里。

比如体制内工作的父亲、金融系统工作的母亲，还有经商的叔叔伯伯，他们把赚钱的项目和人脉都紧紧抓在手里。

普通家庭的孩子根本没有公平竞争的机会。

这种现象有多普遍？中科院发布的报告显示，地方保护主义使资源配置效率降低了15-20%。

换句话说，每年有数千亿的经济损失，就是这样白白浪费掉的。更严重的是对人才的伤害。

年轻人最看重的是什么？公平的竞争环境和广阔的发展空间。但在一些县城，找工作、晋升往往靠的不是能力，而是关系。

这就导致很多有才华、有抱负的年轻人不愿意留在县城，纷纷前往大城市寻求发展机会。人才是经济发展的第一资源，没有了人才，县城经济就如同无源之水、无本之木。

就算是留下来的人才，也可能因为受到特权阶层的压制，无法充分发挥自己的才能。久而久之，工作积极性和创造力都会被消磨殆尽。

市场竞争环境的破坏更加直接，市场经济的核心就是公平竞争，只有在公平的环境下，企业才能通过提高产品质量、降低成本、创新技术等方式赢得市场。

但在特权的干预下，一些劣质企业靠着关系也能在市场上生存。而优质企业却可能因为不愿参与不正当竞争而被挤出市场。

这不仅损害了消费者的利益，也让整个市场陷入了"劣币驱逐良币"的恶性循环。过去房地产行业鼎盛时期就是典型例子。

很多地方的小开发商技术、实力都不行，却能在竞争中存活，关键就在于外地龙头房企根本拿不到地，必须和这些本地房企合作才能入场。

十城试点破冰，改革从哪里开始

面对这样根深蒂固的问题，改革从何入手？这次《求是》文章给出的答案是：先选定10个基础较好的地区做试点。

包括北京城市副中心、江苏苏南重点城市、浙江杭甬温、粤港澳大湾区内地九市等，为什么选这些地方？因为它们发展基础好、代表性强，既能积累经验，也能降低风险。

计划用2年时间完成试点任务，再逐步向全国铺开，这种循序渐进的方式，很符合中国改革的一贯做法。

具体怎么改？政府要加强监管，建立健全的监督机制。加大对权力寻租、利益输送等违法行为的打击力度，不能让特权阶层在暗箱操作中谋取私利。

在项目审批、资源分配等关键环节，要严格按照规章制度执行，杜绝人为干预，确保公平公正。

同时，还要加强对干部的教育和管理，提高他们的廉洁自律意识，从源头上遏制特权思想的滋生。

人才机制的完善也是重点。

要为年轻人提供公平的竞争平台和发展机会，可以通过公开招聘、竞争上岗等方式选拔有能力、有担当的人才。

在职业发展上，要建立科学的考核评价体系，让真正有能力的人能够脱颖而出。

此外，还可以出台一些优惠政策，吸引外地人才回流，为县城经济发展注入新的活力。

社会监督的作用同样重要。

要让公众参与到对特权阶层的监督中来，可以通过媒体曝光、群众举报等方式，让特权阶层的违法行为无处遁形。

同时，还要加强对公众的宣传教育，提高大家的法律意识和维权意识，让每个人都敢于对特权说"不"，数字化也是突破口之一。

区块链技术开始应用于政府采购和资源分配，增强透明度。

浙江统一政务服务平台使跨市办事时间缩短了70%，这就是技术破除壁垒的典型例子。

当所有的流程都在阳光下运行，特权就失去了生存的土壤。

县域经济迎来发展新机遇

这场改革的意义，远远超出了反腐败的范畴。

从更大的视角来看，这是在为中国未来20年的发展布局。

国家发改委数据显示，县域经济贡献了全国GDP的38.5%，但发展不平衡问题突出。

如果能够打破地方保护主义的壁垒，县域经济的潜力将被极大释放。

清华大学经济学教授的研究表明，统一大市场建设将释放3万亿内需潜力。

这个数字听起来很抽象，但对普通人来说意味着什么？意味着更多的就业机会、更好的创业环境、更公平的发展机会。

当特权不再是资源分配的砝码，普通人无论在大城市还是老家，都能凭实力立足、靠奋斗出彩。

从国际经验来看，欧盟统一市场建设使成员国间贸易成本降低了25%。中国的统一大市场如果建成，效果可能更加显著。

因为我们有更大的市场规模、更完整的产业体系、更高效的执行能力。

具体到个人层面，变化已经在发生，江苏某县取消地方保护后，吸引外资增长了180%。多地实施统一招投标制度后，中小企业中标率提升了40%。这些数字背后，是无数个体命运的改变。

那些曾经因为没有关系背景而被拒之门外的年轻人，现在有了更多机会。

那些靠真本事做生意的企业家，不再担心被关系户挤压。权威机构预测，统一大市场全面建成可提升GDP增速0.5个百分点。预计5年内将有50%的县城实现与大城市同等的营商环境。

2030年县域经济占比有望提升至45%，成为经济增长新引擎。这不仅是经济账，更是民心账。

当每个人都能在公平的环境中追求自己的梦想，当才华不再被关系网埋没，当努力能够得到应有的回报。

这样的社会，才是我们真正想要的。改革的路还很长，但至少已经迈出了关键的第一步。

结语

这场改革本质上是一次"刀刃向内"的自我革新，触动的是既得利益，重塑的是发展格局。

未来十年，县域经济将成为中国增长新引擎，普通人的发展机会将得到重新分配。

你准备好抓住这轮变革带来的机遇了吗？在这个关键节点，每个人的选择都可能影响自己的未来。

发布于：河南省